Ucrânia conclui obrigações para receber apoio financeiro internacional em 2026, diz primeiro-ministro
O primeiro-ministro da Ucrânia afirmou em 15 de outubro que o governo concluiu a parte das obrigações necessárias para que o país receba a assistência financeira internacional em 2026. A Rada Suprema aprovou durante a semana vários projetos de lei relevantes, incluindo alterações ao regime de IVA do comércio eletrónico transfronteiriço, e os pedidos formais serão submetidos à Comissão Europeia, seguidos de procedimentos obrigatórios de coordenação com os Estados-membros da UE.
Pontos principais
- O primeiro-ministro Serhiy Koretsky anunciou em 15 de outubro que o governo concluiu a parte das obrigações para receber a assistência financeira internacional em 2026.
- Todas as resoluções, ordens e documentos regulatórios prometidos para 15 de outubro foram adotados, segundo Koretsky.
- O próximo passo é a apresentação dos pedidos à Comissão Europeia, seguidos de procedimentos obrigatórios de coordenação com os Estados-membros da UE.
- A Rada Suprema aprovou o projeto de lei 16051-1, que altera o regime de IVA para compras online internacionais através de marketplaces estrangeiros.
- A Rada Suprema também aprovou, durante essa semana, o projeto de lei 16119 sobre o ensino nas línguas das minorias nacionais e povos indígenas da Ucrânia.
- A reforma fiscal adotada está associada à concessão do terceiro tranche do FMI (about €0.7 mil milhões) e de um segundo tranche de assistência macrofinanceira UE à €3.7 mil milhões, no âmbito de um empréstimo à €90 mil milhões.
Porque é importante
A conclusão das obrigações do governo é uma condição prévia para o desembolso da assistência financeira internacional prometida para 2026, incluindo o apoio macrofinanceiro da UE e os tranches do FMI. Em setembro, o primeiro-ministro tinha alertado que os atrasos na adoção da legislação necessária poderiam custar à Ucrânia uma parte significativa do pacote de financiamento. Os passos adotados são condição para a liberação dos fundos europeus, mas o financiamento ainda não está garantido e depende de procedimentos políticos adicionais. As leis adotadas incluem alterações fiscais ligadas às condições do FMI e da UE e uma lei sobre o ensino das minorias ligada à posição húngara sobre o caminho de adesão da Ucrânia à UE.
O que aconteceu
O primeiro-ministro Serhiy Koretsky anunciou em 15 de outubro que o governo concluiu a parte das obrigações necessárias para que a Ucrânia receba a assistência financeira internacional em 2026. Segundo Koretsky, todas as resoluções, ordens e documentos regulatórios prometidos para 15 de outubro foram adotados. Koretsky indicou que os próximos passos incluem a apresentação dos pedidos relevantes à Comissão Europeia, seguidos de procedimentos obrigatórios de coordenação com os Estados-membros da UE, e só depois a chegada dos fundos; procedimentos análogos estão previstos com parceiros não-UE. Koretsky lembrou que a Rada Suprema apoiou nessa semana vários projetos de lei "extremamente importantes" previstos no âmbito do programa Ukraine Facility, dos acordos com o FMI e de outros mecanismos de apoio internacional. Entre as leis adotadas contam-se o projeto de lei 16051-1, que altera o regime de IVA das compras online internacionais através de marketplaces estrangeiros, e o projeto de lei 16119, sobre o ensino nas línguas das minorias nacionais e povos indígenas da Ucrânia. Segundo a reportagem, a lei 16051-1 e alterações conexas ao Código Aduaneiro são condição para a concessão do terceiro tranche do FMI (about €0.7 mil milhões) e de um segundo tranche de assistência macrofinanceira da UE à €3.7 mil milhões, no âmbito de um empréstimo à €90 mil milhões. O primeiro-ministro agradeceu aos deputados que votaram a favor destas decisões e afirmou que o governo está 100% disponível para cooperar.
Como o descrevem as fontes ucranianas
Todas as fontes fornecidas são ucranianas e apresentam o primeiro-ministro Serhiy Koretsky como porta-voz principal, descrevendo a conclusão das obrigações do governo como um marco importante. A cobertura centra-se em atores e instituições nacionais — o Conselho de Ministros, a Rada Suprema, o ministro das Finanças, deputados específicos e projetos de lei concretos (como o 16051-1 sobre o IVA do comércio eletrónico e o 16119 sobre o ensino das minorias). As fontes destacam a ligação entre a legislação adotada e os parceiros externos — o Ukraine Facility da UE e os programas do FMI — salientando o que a Ucrânia já cumpriu e o que ainda falta aprovar no parlamento.
Onde as versões divergem
Os funcionários ucranianos descreveram as finanças do Estado como próximas de uma situação crítica em setembro, com um défice orçamental de defesa reportado à $27 mil milhões e o risco de perder uma parte significativa de $29.5 mil milhões em financiamento internacional. Em 2 de outubro, uma porta-voz da Comissão Europeia afirmou que a Comissão considera que a Ucrânia não tem défice orçamental para 2026, com base numa reunião com diplomatas ucranianos. Assim, as fontes divergem: os responsáveis ucranianos descreveram uma situação de défice orçamental, enquanto a Comissão discordou publicamente.
Contexto
As necessidades de financiamento externo do orçamento da Ucrânia para 2026/2027 estão estimadas em mais de $52 mil milhões, dos quais cerca de $20 mil milhões já estão cobertos por acordos e cerca de $32.6 mil milhões ainda têm de ser angariados. Em 14 de setembro, o primeiro-ministro descreveu o estado das finanças públicas como próximo de uma situação crítica e afirmou que a Ucrânia corria o risco de perder uma parte significativa de $29.5 mil milhões em financiamento internacional devido a atrasos na adoção da legislação necessária. O ministro das Finanças alertou que, se o défice persistir, alguns pagamentos não militares poderão ser atrasados. Em 2 de outubro, uma porta-voz da Comissão Europeia afirmou que a Comissão considera que a Ucrânia não tem défice orçamental para 2026, com base numa reunião com diplomatas ucranianos. Ainda em 2 de outubro, a Ucrânia recebeu €2.9 mil milhões da UE ao abrigo do Ukraine Facility.