Zelensky afirma que Ucrânia fechará o défice orçamental até ao fim do ano

O que aconteceu

O Presidente Volodymyr Zelensky afirmou, numa entrevista à Reuters com excertos publicados nas suas contas de redes sociais, que a Ucrânia irá fechar o atual défice orçamental até ao final de 2026. Zelensky sublinhou que algumas questões ainda precisam de ser trabalhadas, mas garantiu que o défice será encerrado, descrevendo esse resultado como um sucesso partilhado pela Ucrânia, pela sua equipa e pela União Europeia.

Segundo Zelensky, uma parte dos fundos de um empréstimo previsto para o próximo ano será utilizada mais cedo, perto de janeiro, para encomendar drones com entrega em janeiro e fevereiro de 2027. Esta manobra surge num contexto de tensão orçamental: em 24 de agosto, Zelensky tinha declarado um défice de 27 mil milhões de dólares no orçamento da Defesa, confirmado em 29 de agosto pelo ministro da Defesa Yevheniy Khmara.

Em 1 de setembro, o primeiro-ministro Serhiy Koretsky anunciou a introdução de um regime estrito de poupança nas rubricas não relacionadas com a Defesa. Em 4 de setembro, o ministro das Finanças Serhiy Marchenko afirmou que a Ucrânia não enfrentava uma situação orçamental tão tensa desde o início da invasão russa em larga escala, em 2022. Em 14 de setembro, Koretsky alertou que a situação financeira do Estado se aproximava do ponto crítico e que atrasos na aprovação de leis necessárias podiam pôr em risco a chegada de 29,5 mil milhões de dólares de ajuda internacional. Em 30 de setembro, Koretsky referiu que o Governo já tinha concluído 17 de 42 decisões planeadas para desbloquear fundos dos parceiros. Em 2 de outubro, a Ucrânia recebeu 2,9 mil milhões de euros da UE no âmbito da Ukraine Facility.

O ministro da Economia Marchenko escreveu no Facebook que, depois de contabilizados os fundos do Ukraine Support Loan, o Ministério da Defesa continua a ter declarado um défice adicional de Defesa de 27 mil milhões de dólares. Destes, 7 mil milhões foram encontrados por poupança interna e cerca de 12 mil milhões estão previstos ser obtidos por "esforços conjuntos"; Marchenko sublinhou ainda que algumas despesas não militares podem ter de ser adiadas.

Como o descrevem as fontes ucranianas

Os seis meios de comunicação fornecidos são todos de língua ucraniana e apresentam a declaração de Zelensky como a notícia central: o Presidente garante que o défice será fechado até ao fim do ano e descreve esse resultado como um sucesso conjunto com a União Europeia. As peças detalham os 27 mil milhões de dólares de défice de Defesa, a manobra de antecipação de fundos do empréstimo do próximo ano para encomendar drones com entrega em janeiro-fevereiro de 2027 e o progresso do Governo nas 42 decisões necessárias para desbloquear a ajuda externa (17 concluídas até 30 de setembro).

Estes meios sublinham a interpretação das autoridades ucranianas de que o problema é um défice na vertente da Defesa e não no orçamento geral do Estado, distinguindo explicitamente entre os dois e contrastando essa leitura com a posição da Comissão Europeia. Reproduzem as causas apontadas pelo primeiro-ministro Koretsky — custo tecnológico crescente da guerra, o Ministério da Defesa ter financiado o primeiro semestre de 2026 à custa do segundo, e o incumprimento de obrigações com parceiros — e dão destaque aos avisos do ministro das Finanças Marchenko sobre possíveis atrasos em pagamentos não militares e à comparação com a crise de liquidez de 2022.

Onde as versões divergem

As autoridades ucranianas, incluindo Zelensky, o primeiro-ministro Koretsky e o ministro da Economia Marchenko, afirmam que a Ucrânia enfrenta um défice de Defesa de 27 mil milhões de dólares em 2026. Em 2 de outubro, a porta-voz da Comissão Europeia, Paula Pinho, declarou, após uma reunião com diplomatas ucranianos, que a Comissão considera que a Ucrânia não tem défice orçamental em 2026; Marchenko respondeu que a Comissão não pode cobrir este ano o défice de Defesa por falta de instrumentos adequados. Além desta divergência, Zelensky oscila entre a apresentação do défice como 27 mil milhões de dólares da Defesa e a referência a um défice imediato de cerca de 4 mil milhões para cobrir necessidades estatais, dos quais Marchenko já identificou fontes para 3 mil milhões.

Contexto

A tensão orçamental ucraniana agravou-se ao longo do outono de 2026. Em 24 de agosto, Zelensky fixou o défice de Defesa em 27 mil milhões de dólares; em 29 de agosto, o ministro da Defesa Khmara confirmou o valor e disse dispor de opções para resolver o problema. Em 1 de setembro, o primeiro-ministro Koretsky anunciou um regime estrito de poupança nas rubricas não-Defesa. Em 4 de setembro, o ministro das Finanças Marchenko descreveu a situação como a mais tensa desde 2022. Em 14 de setembro, Koretsky avisou que a situação financeira se aproximava do ponto crítico e que atrasos legislativos podiam comprometer 29,5 mil milhões de dólares de ajuda internacional; em 15 de setembro, os comissários europeus Dombrovskis e Kos enviaram aos deputados ucranianos uma lista de leis a aprovar para desbloquear fundos já prometidos pela UE. Em 25 de setembro, Koretsky discutiu o fecho do pedido adicional da Defesa dentro do ano corrente. Em 28 de setembro, Khmara explicou a colegas da UE que cerca de um terço dos 27 mil milhões diz respeito a pagamentos antecipados por drones a entregar no início de 2027, e que 7 mil milhões para vencimentos militares serão cobertos internamente. Em 30 de setembro, Koretsky reportou 17 de 42 decisões concluídas pelo Conselho de Ministros. Em 2 de outubro, a Ucrânia recebeu 2,9 mil milhões de euros da UE no âmbito da Ukraine Facility.