Suíça vota a 27 de setembro referendo sobre definição mais restrita da neutralidade

Porque é importante

Um voto a favor tornaria praticamente impossível a imposição ou o acompanhamento pela Suíça de sanções contra a Rússia sem luz verde do Conselho de Segurança da ONU, e excluiria também a cooperação militar suíça com alianças como a NATO fora de situações de ataque direto ou ameaça iminente. A Rússia apoia abertamente a iniciativa, dando ao escrutínio significado geopolítico que vai além da política interna suíça.

O que aconteceu

No domingo, 27 de setembro, os eleitores suíçosdecidem em referendo se uma definição mais estrita da neutralidade centenária do país deve ser inscrita na Constituição. Um voto a favor impossibilitaria a aplicação de sanções contra a Rússia salvo se aprovadas pelo Conselho de Segurança da ONU, onde Moscovo detém poder de veto, e excluiria a cooperação militar com alianças como a NATO, exceto em caso de ataque à Suíça ou de ameaça iminente.

Desde fevereiro de 2022, o governo suíço tem replicado em larga medida as sanções da UE contra Moscovo, o que provocou reações negativas entre apoiantes de uma interpretação mais restrita da neutralidade. Sondagens realizadas em setembro indicam que quase dois terços dos suíços se opõem à iniciativa, sugerindo que a proposta deverá ser rejeitada.

A Rússia apoia publicamente a iniciativa. Em novembro, os suíços serão chamados a pronunciar-se sobre uma questão relacionada: se as regras de exportação de armas ainda correspondem aos seus objetivos, ou se o país deve poder exportar armamento para um grupo definido de 25 países maioritariamente ocidentais, mesmo quando esses países estejam envolvidos num conflito militar.

Como o descrevem as fontes ucranianas

A imprensa ucraniana destaca consistentemente que o referendo pode tornar impossível a imposição de sanções contra a Rússia — e, por extensão, sanções alinhadas com a UE —, enquadrando a iniciativa como uma potencial ameaça à pressão sancionatória sobre Moscovo. A tónica recai sobre as consequências para a política de sanções relacionada com a Rússia, mais do que sobre o debate mais lato sobre a neutralidade suíça.

Como o descrevem as fontes internacionais

A cobertura em língua inglesa apresenta um contexto mais amplo, incluindo a tradição secular de neutralidade da Suíça, os limites à cooperação com a NATO, sondagens que apontam para a provável derrota da iniciativa e o apoio aberto da Rússia à proposta. O enquadramento trata a votação como uma questão sobre o significado da neutralidade — e não apenas como uma questão sobre sanções à Rússia — e articula-a com um segundo escrutínio, em novembro, sobre exportação de armas.

Onde as versões divergem

As fontes divergem quanto à evidência concreta das sondagens sobre as intenções de voto: alguns relatos indicam que sondagens de setembro mostram quase dois terços dos suíços contra a iniciativa, enquanto outros mencionam duas sondagens anteriores que também apontavam para uma provável rejeição — o que sugere uma distinção entre sondagens realizadas no final de setembro e inquérios mais antigos.

Contexto

A Suíça tem uma tradição secular de neutralidade. Desde fevereiro de 2022, o governo suíço tem replicado em larga medida as sanções da UE contra Moscovo, o que provocou críticas entre apoiantes de uma leitura mais estrita da neutralidade. O governo suíço aprovou a «Estratégia de Política de Segurança 2026», que inclui medidas já implementadas para reforçar a defesa do país e a cooperação com Estados parceiros. Fábio Wasserfallen, professor de política europeia na Universidade de Berna, enquadrou a votação como uma questão sobre o que a neutralidade significa, e não sobre se a neutralidade deve ser mantida.