Verkhovna Rada aprova em primeira leitura reforço do controlo parlamentar sobre forças de segurança e procuradoria
A 17 de setembro, a Verkhovna Rada, o parlamento da Ucrânia, apoiou em primeira leitura o projeto de lei n.º 14130 com 240 votos a favor. A iniciativa alarga o controlo parlamentar sobre o Departamento de Investigação do Estado (DBR/SBI), a Procuradoria-Geral, o Serviço de Segurança Económica (BEB) e a Polícia Nacional, e introduz a obrigatoriedade de relatórios anuais sobre investigações de tortura e maus-tratos.
Pontos principais
- Verkhovna Rada aprovou o projeto de lei n.º 14130 em primeira leitura a 17 de setembro, com 240 votos a favor
- O diretor do DBR (Departamento de Investigação do Estado) terá de incluir uma secção separada sobre investigações de tortura, maus-tratos e proteção de vítimas no seu relatório anual ao parlamento
- O procurador-geral fica sujeito ao mesmo requisito de secção separada no seu relatório anual à Verkhovna Rada
- As regras de apreciação de relatórios no Regimento da Verkhovna Rada serão alargadas ao diretor do Serviço de Segurança Económica (BEB)
- A comissão parlamentar relevante ganha o direito de realizar sessões à porta fechada para ouvir a liderança da Polícia Nacional sobre questões atuais e casos de grande repercussão
- A obrigatoriedade de relatórios anuais sobre tortura e maus-tratos está ligada às obrigações da Ukraine no Roteiro do processo de negociação de adesão à UE
Porque é importante
O projeto de lei alarga a supervisão legislativa do Departamento de Investigação do Estado, da Procuradoria-Geral, do Serviço de Segurança Económica e da Polícia Nacional. A obrigatoriedade de relatórios anuais sobre tortura e maus-tratos está diretamente ligada às obrigações que a Ucrânia assumiu no âmbito do Roteiro de adesão à União Europeia, dando ao Parlamento instrumentos adicionais de fiscalização sobre organismos de segurança e de justiça.
O que aconteceu
A 17 de setembro, a Verkhovna Rada apoiou em primeira leitura o projeto de lei n.º 14130, com 240 deputados a votarem a favor. A iniciativa propõe alterações a várias leis para reforçar e introduzir mecanismos adicionais de controlo parlamentar. O diploma obriga o diretor do Departamento de Investigação do Estado (DBR) a incluir no seu relatório anual ao parlamento uma secção autónoma sobre investigações de casos de tortura, maus-tratos de pessoas e proteção de vítimas. O mesmo requisito aplica-se ao relatório anual do procurador-geral à Verkhovna Rada. O projeto altera também a lei «Sobre os Comités da Verkhovna Rada da Ucrânia» para permitir a realização de sessões de comité à porta fechada, durante as quais a liderança da Polícia Nacional poderá ser ouvida sobre questões atuais e casos de grande repercussão. Adicionalmente, as disposições do Regimento da Verkhovna Rada relativas à apreciação de relatórios serão estendidas ao diretor do Serviço de Segurança Económica da Ucrânia (BEB), alargando o controlo parlamentar sobre este organismo.
Como o descrevem as fontes ucranianas
Os três artigos disponíveis são de fontes em língua ucraniana, que enquadram a votação como um passo no reforço da supervisão parlamentar das forças de segurança e da procuradoria, com ênfase na transparência e na responsabilização destes órgãos.
Contexto
O projeto de lei é analisado num ambiente marcado pela operação «Cartago» do Gabinete Nacional Anticorrupção (NABU), no início de setembro. Detectives do NABU e procuradores do SAPO realizaram buscas em instalações usadas pelo procurador-geral Kravchenko, tendo sido detido Serhiy Kropyva, adjunto do Departamento de Cooperação Jurídica Internacional da Procuradoria-Geral, a quem um tribunal aplicou prisão preventiva com caução alternativa de 120 milhões de hryvnas. A 15 de setembro, o Presidente Volodymyr Zelensky assinou um decreto a demitir Ruslan Kravchenko do cargo de procurador-geral.