Ucrânia quer abrir restantes clusters de adesão à UE na reunião ministerial de 15 de dezembro
A Ucrânia pretende aproveitar a reunião dos ministros dos Assuntos Europeus de 15 de dezembro para abrir os restantes capítulos de negociação de adesão à UE, com o objetivo de concluir a abertura dos seis clusters até ao final de 2025. Em paralelo, a Comissão Europeia já propôs concluir as negociações técnicas em 2028 para a Moldávia e em 2029 para a Ucrânia, e o representante ucraniano Vsevolod Chentsov afirma que os roteiros propostos não refletem plenamente o progresso das reformas internas.
Pontos principais
- A Ucrânia quer usar a reunião dos ministros dos Assuntos Europeus de 15 de dezembro para abrir os restantes capítulos de negociação de adesão à UE.
- A Ucrânia pretende abrir os seis clusters de negociação de adesão à UE até ao final de 2025.
- A Ucrânia quer concluir a abertura dos capítulos antes do final de 2025, considerando que as eleições nos Estados-membros da UE podem tornar o processo politicamente mais difícil.
- A ideia da Comissão Europeia prevê a conclusão das negociações técnicas de adesão em 2028 para a Moldávia e em 2029 para a Ucrânia.
- Os roteiros propostos pela Comissão Europeia para os países candidatos devem ser apresentados oficialmente aos governos dos Estados-membros da UE até ao final de 2025.
- Vsevolod Chentsov afirmou que os roteiros da Comissão Europeia não refletem plenamente o progresso da Ucrânia nas reformas internas.
- Atualmente não há obstáculos políticos à abertura dos clusters de negociação de adesão da Ucrânia à UE.
Porque é importante
A abertura de todos os clusters de negociação até ao final de 2025 é um marco diplomático central da Ucrânia no seu caminho de adesão à UE e visa consolidar progressos antes das eleições nos Estados-membros, que se espera venham a complicar decisões políticas. A Comissão Europeia, porém, já traçou um horizonte mais longo — conclusão das negociações técnicas em 2028 para a Moldávia e 2029 para a Ucrânia — o que evidencia um desfasamento entre as ambições de Kiev e o calendário de Bruxelas. A Ucrânia manifestou ainda preocupação com a eventual desvinculação dos processos de adesão da Ucrânia e da Moldávia.
O que aconteceu
A Ucrânia anunciou que pretende aproveitar a reunião dos ministros dos Assuntos Europeus de 15 de dezembro para abrir os restantes capítulos de negociação de adesão à UE, com o objetivo de ter todos os seis clusters abertos até ao final de 2025. Segundo o governo ucraniano, não há atualmente obstáculos políticos à abertura dos novos clusters, e o país procura assegurar esses progressos antes das eleições nos Estados-membros da UE, que poderão tornar o processo politicamente mais difícil. Em paralelo, a Comissão Europeia propôs a conclusão das negociações técnicas de adesão em 2028 para a Moldávia e em 2029 para a Ucrânia, e indicou que os roteiros para os países candidatos serão apresentados oficialmente aos governos dos Estados-membros da UE até ao final de 2025.
Onde as versões divergem
Sobre o calendário de conclusão das negociações técnicas de adesão: a Comissão Europeia é apontada como prevendo 2028 para a Moldávia e 2029 para a Ucrânia, enquanto um representante da UE declarou que não há data confirmada de conclusão e que o calendário dependerá do ritmo das reformas nos países candidatos. Separadamente, o representante ucraniano Vsevolod Chentsov afirmou que os roteiros propostos pela Comissão Europeia não refletem plenamente o progresso da Ucrânia nas reformas internas.
Contexto
Os processos de candidatura à UE da Ucrânia e da Moldávia têm sido tratados até agora de forma informal como processos ligados. A Comissão Europeia prevê apresentar oficialmente aos governos dos Estados-membros da UE, até ao final de 2025, os roteiros propostos para os países candidatos. As reformas internas na Ucrânia são identificadas como uma questão central para a Comissão Europeia, e um representante da UE afirmou que a conclusão das negociações técnicas de adesão não tem data confirmada, dependendo do ritmo das reformas necessárias nos países candidatos.