Zelensky lança formato "Carpática Oito" em cimeira nos Cárpatos ucranianos

Porque é importante

O formato C8 coloca a Ucrânia no centro de uma nova arquitetura regional que inclui oito Estados dos Cárpatos e a UE, com o potencial de mobilizar dezenas de mil milhões de euros em projetos energéticos, logísticos e de infraestruturas transfronteiriças. A cimeira trouxe a Bukovel três dos principais parceiros da Ucrânia — Sérvia, Roménia e Polónia — e permitiu a Zelensky reuniões bilaterais que produziram resultados concretos: a adesão da Polónia à coligação antibalística, novos pacotes de ajuda, e progressos em programas como o SAFE e a produção conjunta de drones. A declaração assinada institucionaliza a iniciativa e prevê cimeiras anuais, transformando a C8 numa plataforma permanente de coordenação entre países candidatos à UE e Estados-membros.

O que aconteceu

A 18 de setembro, em Bukovel (região de Ivano-Frankivsk), o presidente Volodymyr Zelensky lançou o formato "Carpática Oito" (C8), que reúne Ucrânia, Roménia, Sérvia, Polónia, Eslováquia, Chéquia, Áustria e Hungria, com a União Europeia como parceiro. A cimeira inaugural decorre até 20 de setembro e inclui um programa económico — o Fórum Económico dos Cárpatos — com cerca de 500 a 550 representantes empresariais e a apresentação de cerca de 100 projetos das oito países, num portfólio conjunto de 95 projetos no valor aproximado de 40 mil milhões de euros. Foram preparados mais de 50 acordos de investimento e comerciais no valor superior a mil milhões de euros, dos quais cerca de metade em projetos energéticos (solar, eólica, armazenamento, interligações e armazenamento subterrâneo de gás). Foi também proposta a criação de um cluster eólico nos Cárpatos com capacidade de 1,5 GW.

Os participantes assinaram uma declaração que funda a Iniciativa de Integração dos Cárpatos como plataforma de coordenação para aprofundar a integração europeia e prevê a realização anual de cimeiras e eventos conexos. As áreas de cooperação incluem segurança, resiliência energética, logística transfronteiriça, modernização de infraestruturas, proteção da biodiversidade, combate à poluição e apoio à política de veteranos, incluindo a reintegração de veteranos ucranianos.

No plano diplomático, Zelensky realizou três reuniões bilaterais: com Aleksandar Vučić (Sérvia), com Nicușor Dan (Roménia) e com Donald Tusk (Polónia). Com Tusk, discutiu unidade, formas de pôr fim à guerra, um novo pacote de ajuda da Polónia e o desenvolvimento da iniciativa dos Cárpatos; foi ainda anunciada a entrada da Polónia na "coligação antibalística" lançada em Paris em julho, que juntava já dez Estados europeus. Zelensky agradeceu ainda um novo pacote de ajuda polaco, anunciado pelo ministro dos Negócios Estrangeiros Radosław Sikorski, e salientou a melhoria das relações com Hungria, Roménia, Polónia e Sérvia, incluindo a abertura de dois clusters nas negociações de adesão à UE e o interesse da Ucrânia numa futura adesão da Sérvia à União.

Onde as versões divergem

As fontes divergem sobre quem representou a Eslováquia na cimeira em substituição do primeiro-ministro Robert Fico, que cancelou a viagem por doença: algumas indicam o ministro do Interior Matúš Šutaj Eštok e outras indicam o secretário de Estado do Ministério dos Negócios Estrangeiros Marek Eštok. Há também variações no número de representantes empresariais presentes na parte económica da cimeira (cerca de 500 segundo algumas fontes, cerca de 550 segundo outras) e no valor total do portfólio de investimentos, que oscila entre aproximadamente 40 mil milhões de euros e mais de 42,5 mil milhões de euros (segundo o Gabinete da Presidência, este último valor incluiu 55 projetos no valor de 8 mil milhões de euros relativos aos Cárpatos ucranianos). Por fim, o valor dos acordos anunciados por Zelensky é referido em algumas fontes como mil milhões de euros e noutras como mil milhões de dólares.

Contexto

A Iniciativa dos Cárpatos, um enquadramento preexistente que reúne em grande parte os mesmos países, está em vigor desde 4 de janeiro de 2006, e o antigo embaixador da Ucrânia nos Estados Unidos Valeriy Chalyy salientou a sobreposição significativa com o novo formato C8 e com outros agrupamentos como os Nove de Bucareste (B9), a Iniciativa da Europa Central, a Via Carpathia e a Estratégia da UE para a Região do Danúbio. A coligação antibalística foi lançada em Paris em julho e, antes da adesão polaca, integrava dez Estados europeus além da Ucrânia. A Ucrânia e a Sérvia são ambos países candidatos à UE participantes na C8. No dia anterior à cimeira, a 17 de setembro, um drone de ataque russo caiu perto da passagem fronteira de Yahodyn-Dorohusk na fronteira ucraniano-polaca, e a 18 de setembro os aeroportos polacos de Rzeszów e Lublin suspenderam operações pelo terceiro dia consecutivo devido à presença de meios de ataque russos no espaço aéreo sobre o oeste da Ucrânia.